Компания предлагает развивать LTE, используя горизонтальное разделение на «инфраструктурных» и «розничных» операторов. Разделение на лоты должно происходить по географическим зонам, сбалансированным с точки зрения рыночной привлекательности, таким образом, чтобы ресурс соискателя позволил обеспечить необходимое покрытие территорий в течение максимум 2-3 лет. Общее число лотов (в разрезах «по частотам» и «по географии») может составить 16-20.

Одним из базовых принципов декларируется прозрачность, разумность и экономическая обоснованность процесса конверсии частотного спектра. Для организационного и финансового обеспечения процесса конверсии спектра предлагается создать «фонд конверсии».