Министр связи. О злободневном и стратегическом

В ходе пресс-конференции были представлены трое новых заместителей министра: Алексей Волин, Денис Свердлов и Марк Шмулевич. Николай Никифоров в ходе своего выступления также отметил, что в Минкомсвязи России готовятся и новые назначения. В частности, говорится кадровое решение по назначению специалиста для курирования вопроса ведомственной информатизации.

В ходе пресс-конференции Николай Никифоров ответил на ряд вопросов представителей СМИ. Прокомментировал Николай Никифоров получившую широкий общественный резонанс тему относительно законопроекта, предусматривающего в числе прочего создание так называемых «черных списков» сайтов с запрещенной к распространению информацией.

Николай Никифоров сказал: «Мы поддерживаем идею законопроекта в целом, в том что касается необходимости обеспечить средство борьбы с такими явлениями как детская порнография и другими нежелательными видами информации прямо указанными в законопроекте. В то же время, мы считаем, что предложенные технические механизмы по ограничению доступа не вполне совершенны. С учетом того, что законопроект уже прошел ряд процедур мы не сомневаемся что он в том или ином виде будет принят. Мы сейчас ведем диалог нацеленный на то, чтобы даже на этапе его принятия в данном виде из законопроекта ушли явные проблемные моменты. В то же время, мы считаем, что после принятия законопроекта на площадке Минкомсвязи должна быть инициирована работа , в том числе с участием представителей отрасли и экспертов, для подготовки доработок законопроекта. Мы считаем, что целый ряд корректировок в части технической схемы реализации положений законопроекта все же возможен. Мы полагаем, что к осенней сессии работы Госдумы такие предложения мы сможем внести на рассмотрение депутатов. Борьба с детской порнографией в Сети не должна приводить к проблемам с реализацией главного принципа Интернета, который заключается в свободе доступа к информации».

Отметим, что вчера, законопроект о котором идет речь был окончательно утвержден депутатами Государственной думы во втором и третьем чтениях.

Министр также дал свою оценку ситуации в Петербурге, где представители администрации города не так давно декларировали намерение бороться с «воздушными» линиями связи телекоммуникационных операторов, проходящими по крышам домов. Николай Никифоров отметил: «Наличие подвесных линий связи в городе это вопрос муниципального благоустройства. Муниципальные власти имеют право принимать те или иные решения с точки зрения того, что можно делать в городе, а что нельзя. Второе что хотелось бы отметить, мне еще ни разу не удалось увидеть полностью правильно согласованного проекта здания в котором появился согласованный всеми инстанциями провод, прикрепленный к несущим конструкциям здания. Зачастую это неурегулированная «серая» зона. На мой взгляд, работа по этому вопросу должна носить обоюдный характер, это должен быть диалог между муниципальными властями и операторами связи».

Основная же часть выступления министра была посвящена стратегическим вопросам. Во вступительном слове глава Минкомсвязи Николай Никифоров назвал приоритеты работы ведомства, которые были поставлены перед министерством Председателем Правительства Российской Федерации. По словам Николая Никифорова, первым приоритетом является устранение цифрового неравенства на территории всей страны. В этом направлении будет реализовываться ряд инициатив, направленных в числе прочего на повышение уровня проникновения ШПД. «Каждый дополнительный процент по уровню проникновения ШПД будет даваться все трудней, и сегодня битва будет идти уже за небольшие города и населенные пункты. Будут внедряться новые технологии, в частности, в эти дни будут подведены итоги конкурса на радиочастоты сетей связи четвертого поколения», - отметил Николай Никифоров. Также, по словам министра, будет создан публичный реестр населенных пунктов, в которых граждане не имеют доступа к современным услугам связи. Планируется организация обратной связи от жителей проблемных в этом отношении территорий.   

Отдельно глава Минкомсвязи выделил проблему покрытия федеральных автодорог сотовой связью. «Мы откровенно признаем, что около 2 тысяч километров автодорог в стране, в том числе и федеральных, остаются сегодня без покрытия сотовой связью. А это уже вопрос не удобства, а безопасности», - подчеркнул он.

Вторым приоритетом было названо внедрение электронных государственных и муниципальных услуг. Министр напомнил, что с 1 июля госорганы больше не вправе требовать от граждан документы и справки, находящиеся в других ведомствах. «Эта норма вступила в силу вне зависимости от того, подключены те или иные учреждения к системе межведомственного взаимодействия в электронном виде или нет. Проще говоря, там, где необходимая работа не была выполнена в срок, теперь нормы в ручном режиме, а где-то в бумажном режиме, вынуждены соблюдать сами государственные служащие», - подчеркнул Николай Никифоров.  

Третьим приоритетом, по словам Николая Никифорова, является непосредственно «электронное правительство» в части решения внутренних задач, направленных на повышение эффективности работы госорганов. Среди таких задач, по словам министра, внедрение полноценного электронного документооборота, когда последний не просто дублирует в электронном виде существующие бумажные документы, а является единственным и достаточным способом передачи информации.

Также, по словам министра, стоит задача повышения эффективности координации государственных расходов на информационные технологии. «Речь идет о десятках миллиардов рублей, которые до прошлого года расходовались несистемно. На одном из заседаний правительства уже был рассмотрен этот вопрос. Сейчас введен единый код классификации этих расходов, проще говоря органы власти теперь четко видят те расходы, которые направляются на ИТ (услуги связи, разработку ПО, эксплуатацию информационных систем). Наша задача – повысить эффективность этих расходов, отказаться от дублирования информационных систем, максимально типизировать эти системы», - говорит Николай Никифоров.    

Глава Минкомсвязи отдельно выделил вопрос работы «Почты России», которая, по его словам, требует системных решений. «Сегодня целый ряд направлений деятельности «Почты России» носит явно убыточный характер. Это и направление связанное с доставкой пенсий, и работа отделений в условиях крайнего севера и так далее. Наша цель – сделать данное предприятие самодостаточным»,  - отметил министр. Отвечая на вопрос журналистов, Николай Никифоров заявил, что к осени будут определенные решения по поводу «Почты России».

Еще одним важным приоритетом министр назвал развитие ИТ-отрасли в целом. «Отрасль ИТ, это такая же отрасль экономики страны, как и другие. Сегодня весь сектор ИКТ в России занимает в валовом продукте страны примерно 3,9%. Есть примеры ряда зарубежных стран, где эта доля выше и мы считаем, что у Российской Федерации есть объективно серьезный потенциал в этой точке роста», - говорит Николай Никифоров.   

В заключительной части мероприятия Николай Никифоров выразил намерение сделать подобные пресс-конференции представителями СМИ постоянной практикой, отметив что есть намерение проводить подобные встречи несколько раз в месяц.