Перед участниками выступил заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Павел Малков. Он остановился на вопросах мониторинга перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. «В этом году методика мониторинга будет существенно переработана и коснется услуг, опубликованных на региональных порталах. Также внимание будет уделено мониторингу деятельности, подлежащей лицензированию, в результате чего министерство сможет в оперативном режиме получить объективную информацию по всем субъектам», − отметил Павел Малков. Представитель Минэкономразвития России обратил внимание, что не следует забывать о необходимости выполнения федерального законодательства в процессе перехода к оказанию услуг в электронном виде, в том числе в области лицензирования.

Еще одним вопросом для обсуждения стало использование и внедрение типового программно-технологического решения «АИС ЛОД». Решение разработано Минэкономразвития России в целях облегчения исполнения положений федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Министерство предоставляет его федеральным и региональным органам исполнительной власти для обеспечения оказания услуг по лицензированию и лицензионному контролю в электронном виде.

На семинаре присутствовали представители региональных ведомств, курирующие вопросы лицензирования. Опытом практического использования типового решения «АИС ЛОД» поделился Дмитрий Доник, заместитель министра Министерства потребительского рынка и услуг Московской области: «В 2012 году мы внедрили решение для оказания услуг в электронном виде для автоматизации процессов лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. В 2013 году система используется как единое решение по оказанию услуг лицензирования в рамках полномочий министерства».

По мнению Эллы Майдыковой, начальника управления лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Московской области, перспективой развития решения для министерства станет реализация функций по лицензионному контролю и механизмов формирования гибкой отчетности. Максим Семенов, заведующий отделом информационных ресурсов и защиты информации Управления информационно-аналитической работы Министерства здравоохранения Московской области, уточнил, что подключение отраслевых сервисов межведомственного электронного взаимодействия с Росздравнадзором также войдет в перечень требований к развитию системы.

Интересен оказался опыт использования типового решения «АИС ЛОД» в Томской области. Особенность внедрения заключалась в том, что в этом регионе все виды лицензирующей деятельности осуществляет один орган исполнительной власти – Комитет по лицензированию Томской области. «Для нас это оказался феноменальный проект с точки зрения самого главного − изменения парадигмы оказания услуг. Мы перешли от бумажного вида оказания услуг к электронному», − подытожила Ирина Черданцева, председатель Комитета.

В заключительной части семинара руководитель направления департамента комплексных проектов компании ЛАНИТ Татьяна Батарова рассказала о новых функциональных возможностях типового решения «АИС ЛОД». «В 2013 году был разработан контрольно-надзорный функционал, а также реализована возможность гибкой настройки реестров по заданным параметрам. По предметным областям разработаны новые адаптеры к сервисам СМЭВ», – рассказала представитель разработчика.

В ходе семинара участники высказали предложения по доработке нормативного правового обеспечения процессов лицензирования отдельных видов деятельности и соответствующих функциональных возможностей типового решения «АИС ЛОД». Представитель Минэкономразвития заверил слушателей, что доработка нормативных правовых документов носит первостепенное значение, а высказанные предложения и замечания будут обязательно рассмотрены. По словам Павла Малкова, в 2014 году планируется подготовить ряд изменений в действующую нормативно-правовую базу. «Будут обсуждаться вопросы, касающиеся определения понятия электронной лицензии и необходимости ведения дел лицензиатов в электронном виде. Также будет рассмотрена возможность исключения предоставления нотариально-заверенных копий уставов для оказания государственных услуг в сфере лицензирования», − уточнил Павел Малков.

* Типовое программно-технологическое решение «Автоматизированная система лицензирования отдельных видов деятельности» (АИС ЛОД).