Утверждены меры поддержки отечественных разработчиков ИТ

В течение последнего времени рабочая группа Комиссии ГД вела широкое обсуждение поправок в законодательство с участниками рынка в лице отраслевых ассоциаций, а также представителей профильных ведомств с целью выработки согласованной позиции по данному вопросу. Комиссия Государственной Думы по развитию стратегических информационных систем изучив предложения участников обсуждения представила итоговый вариант поправок поддержки отечественных разработчиков ИТ.

Комиссией было принято решение смягчить прежнюю редакцию определения отечественного производителя ИКТ-продукта, представленную в июле месяце 2014 года: «Считать компанию - ИКТ- производителя отечественной, если доля иностранного капитала в ней не превышает 25%-1 акция, более 75% продаж которой проходит в России, она является налоговым и юридическим резидентом РФ в составе персонала которой доля иностранных граждан не превышает 25%»

и согласиться с определением производителя отечественного ИКТ - продукта, прошедшего межведомственное согласование: «Считать компанию - ИКТ- производителя отечественной, если в ней более 50 (пятидесяти) процентов долей в уставном капитале, акций и других инструментов корпоративного контроля принадлежит:

•  гражданину или группе граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и не имеющим двойного гражданства,
•  и/или Российской Федерации,
•  и/или субъекту Российской Федерации,
•  и/или российскому муниципальному образованию,
•  и/или российской публично-правовой компании (государственной корпорации, государственной компании и тому подобному),
•  и/или российскому государственному или муниципальному унитарному предприятию или учреждению.

Комиссия ГД исключила из определения отечественного производителя ИКТ возможности наличия двойного гражданства владельца отечественной ИКТ-компании и необладания статусом налогового резидента РФ. Вместе с тем, понимая, что сиюминутное введение подобных мер может создать сложности у ИТ-компаний, стремящихся подойти под это определение, было принято решение отложить введение их в силу до 01 января 2016 года.

Комиссия ГД приняла решение о смягчении требования обязательности отсутствия в определении российского ИКТ-продукта компонентов, требующих лицензионных отчислений иностранным компаниям или их дочерним обществам, зарегистрированным на территории РФ. Комиссия приняла решение о введении и разработке специального классификатора, утверждаемого Правительством Российской Федерации и который позволит регламентировать допускаемые объемы лицензионных отчислений.

Комиссия ГД приняла решение о законодательном закреплении обязанности Правительства РФ обеспечить ведение специального реестра программного обеспечения силами профильных ведомств.

В части текста поправок в Федеральные законы 44-ФЗ и 223 ФЗ, закрепляющих поддержку отечественных ИКТ-продуктов при проведении закупок товаров, работ или услуг (без пересмотра уже состоявшихся), где разногласия между участниками обсуждения практически отсутствовали, было предложено ужесточить формулировку пункта о бальных преференциях в квалификации при проведении закупок товаров, работ или услуг для российских разработчиков ИТ до введения нормы об однозначном предпочтении российских ИКТ-продуктов, являющихся аналогами соответствующих импортных ИКТ-решений.

Финальный текст поправок в законодательство, утвержденный Комиссией ГД по развитию стратегических информационных систем прилагается.

По совам Президента НАИРИТ Ольги Усковой, «Учитывая высокую актуальность данной темы, а также необходимость скорейшего выполнения поручения Президента РФ В.В. Путина об импортозамещении в ИТ у законодателей есть все шансы принять данные законопроекты до конца года».