Государственный заказ Правительства Москвы станет доступнее для инновационных компаний

Формирующийся сегодня пакет мер по упрощению доступа инновационных компаний к государственному заказу состоит из двух блоков: предзакупочных процедур, к которым относятся Открытые запросы, инициативные предложения компаний, а также «Перечень приоритетных продуктов и технологий, используемых в отраслях городского хозяйства», оператором которого является Центр инновационного развития Москвы.

О новых механизмах государственного заказа Правительства Москвы, которые повышают его доступность для высокотехнологичных МСП, рассказали представители ЦИР в рамках ММФИР «Открытые инновации».

Правительство Москвы в настоящий момент активно внедряет практику проведения Открытых международных запросов для поиска решений городских проблем. Это инструмент предзакупочной процедуры, применяемый в ситуациях, когда решение проблемы либо не очевидно, либо существует потребность поиска альтернативных решений и подходов к городским задачам, решаемым традиционными методами.

В зарубежных странах практика применения предзакупочной процедуры под названием Запрос предложения (англ. Request for Proposal, RFP) широко распространена и входит в арсенал городских администраций, использующих инструменты создания спроса на инновационную продукцию и поддержки малых и средних форм бизнеса. Request for Proposal - это документированный запрос от организации, предполагающий постановку и публичное объявление актуальной проблемы, сбор предложений инновационных компаний по ее решению и проведение последующего тестирования с возможностью дальнейшего масштабирования отобранного решения, при условии получения эффективного результата.

Практика открытого международного запроса отлично зарекомендовала себя в Барселоне, где в 2014 году муниципалитет города в партнерстве с компанией Ситимарт начал проект «BCN|Open Challenge». Цель проекта – напрямую включить малые и средние инновационные компании в процесс государственных закупок города. По словам Анны Креспо, управляющей по продвижению стратегических секторов Барселоны, вместо того, чтобы разрабатывать неясные технические задания, администрация города опубликовала 6 городских и общественно значимых проблем и объявила по ним открытый запрос на поиск новых решений. Департамент экономики муниципалитета Барселоны выделил 1 миллион Евро в качестве бюджета для обеспечения прямых закупок решений, отобранных в рамках данных запросов.

В результате в Барселоне были выработаны регламенты и процедуры, которые позволили связать предзакупочную практику запроса предложений с процессом государственных закупок согласно действующему испанскому законодательству.

Успешный опыт Барселоны планирует применить Москва. На октябрь этого года Правительство Москвы объявило семь международных запросов, среди которых: поиск решений по созданию безопасного наземного пешеходного перехода, поиск решений по формированию развивающей среды для детей в московских парках, запрос на преобразование публичных библиотек в притягательные для населения пространства. В ближайшее время будут выработаны механизмы, позволяющие превратить Открытый запрос в закупку.

Кроме того, для стимулирования спроса на инновационные товары и услуги Департаментом города Москвы по конкурентной политике на Портале Поставщиков запускается новый механизм работы с инновационными предложениями, поступающими от компаний.