Фокус на эффективность и изобретательность в ИКТ

Конференция «Взгляд в электронное будущее» проводится уже в третий раз. Как рассказал Дмитрий Гуртов исполнительный директор-директор департамента регионального развития ПАО «Ростелеком», являющийся идеологом данного мероприятия, за это время конференция претерпела существенные изменения. Если в тот момент, когда проект стартовал, электронное правительство с точки зрения инфраструктуры было построено, все регионы подключены к нему, базовые государственные услуги внедрены, наиболее остро стоял вопрос, что делать дальше. Именно это и обсуждалось на конференции.  Организаторы и участники мероприятия хотели попытаться определить, что же будет с электронным правительством в ближайшие годы.

В следующий раз тематика конференции была существенно расширена, в нее стали попадать и вопросы транспортной области, и обеспечения безопасности жизнедеятельности. Тогда же всерьез впервые обсуждались и вопросы появления новых форм взаимоотношений бизнеса и власти.

В 2015 году все стало иначе. С одной стороны, тематика осталась той же, но произошли колоссальные изменения. Проекты государственно-частного партнерства уже не кажутся исключительно теорией: есть десятки реализованных проектов, еще десятки находятся в стадии структурирования. И конференция прошлого года во многом помогла сделать эти шаги и перейти от теории к практике.

По-новому в этом году взглянули и на инфраструктурную составляющую электронного государства. На предыдущем мероприятии участники декларировали, что знают об этой теме, хотят реализовывать инфраструктурные проекты, а в этом году «Ростелеком» уже продемонстрировал фактически готовое промышленное решение, причем созданное полностью на базе принципов импортозамещения, построенное на собственных платформах и мощностях.

Тематика импортозамещения также все еще является актуальной. Споры вокруг этого процесса не прекращаются, и все-таки если год назад участники мероприятия только говорили, что хотят попробовать действовать в этом направлении, то сейчас уже есть то, что можно показать. По словам Сергея Калугина, президента «Ростелекома», в закупках компании доля российского продукта постоянно повышается и сейчас по критически важным элементам приближается к 50 %. Он пояснил, что речь идет не просто о закупках российского оборудования: компания старается сделать так, чтобы российские производители имели определенное количество ресурсов для своих работ.

Не потеряла актуальность и тема развития электронного правительства: что и как выполнять, как организовывать межведомственное взаимодействие – в этих направлениях тоже есть куда расти. Все это позволяет надеяться, что конференция из года в год будет набирать масштаб, становиться все более представительной и полезной.

Дмитрий Гуртов отметил, что сейчас государству особенно важно найти общий язык с бизнесом: «Ростелеком» близок и к той, и к другой стороне. Мы сегодня рассматриваем иные формы взаимоотношений и подходов к решению этих вопросов, - прокомментировал г-н Гуртов. - Речь идет о гибком партнерстве. Меняется менталитет, трансформируются отношения «заказчик-исполнитель-подрядчик» в отношения партнеров, которые совместно вырабатывают те или иные механизмы реализации проектов. Конечно, риски в сегодняшних условиях есть. Определенный риск фиксируется партнерами, и та сторона, которая лучше управляет этим риском, берет его на себя. Это общий принцип управления рисками. Если риск технологический, то мы, к примеру, можем пойти по пути создания типового решения, может быть мы можем взять этот риск на себя. Все зависит от обоих партнеров – это баланс рисков. Наше мероприятие может помочь в этом: это площадка для коммуникации. Если кто-то послушал выступление и у него зародилась идея, то он сможет в кулуарах обсудить ее и получить, возможно, поддержку и выработать совместное решение».

При этом сам «Ростелеком» также уделяет много внимания вышеперечисленным трендам в своей деятельности, в том числе – ГЧП.

«С одной стороны, «Ростелеком» – компания, которая находится в абсолютно рыночной ситуации и большинство наших проектов на большинстве рынков конкурирует с коммерческими структурами – например, с «большой тройкой», - рассказал Сергей Калугин. - С другой стороны, в силу того, что государство - наш контрольный акционер, мы, не в ущерб другим акционерам и бизнесу, должны обращать внимание на те потребности, которые есть у государства. Если говорить о том, что, как нам кажется, государство от нас требует, то можно выделить несколько сегментов. Первый – это электронное правительство. Здесь важная задача – определиться с текущими приоритетами в условиях достаточно скромных возможностей бюджета. Сейчас министерства связи и финансов ведут содержательную дискуссию о том, что надо делать в первую очередь, потому что, когда бюджетное финансирование было более спокойным, можно было меньше концентрироваться. Теперь же важно выделять приоритеты. Будем надеяться, что в ближайшее время эта дискуссия к чему-то приведет и станет понятно, что в следующем году делать для электронного правительства».

Сергей Калугин пояснил, что «Ростелеком» сейчас активно занимается анализом продуктивности всех тех систем, которые это электронное правительство обслуживают, чтобы как можно сильнее поднять производительность системы, чтобы за то же количество денег можно было сделать большее количество транзакций. Это связано с тем, что темпы роста обращений к ресурсам электронного правительства растут очень быстро. Если в прошлом году было 20 млн обращений, то в этом году ожидается уже 27 млн. А значит, необходимо работать над продуктивностью системы.

«Сюда же я бы отнес и проекты, связанные с безопасностью, - добавил г-н Калугин. - Мы занимаемся проектами, связанными с безопасностью на дорогах, не только потому, что они наиболее финансово интересные, а потому что президент и правительство говорят, что ситуация на дорогах не совсем хорошая и надо как-то ее системно менять. Поэтому мы в эту сторону внимательно смотрим, взаимодействуя как с министерством по чрезвычайным ситуациям, так и с министерством внутренних дел и другими силовыми органами, чтобы эту проблему решить с минимальными средствами максимально эффективно. Мы в качестве партнеров хороши тем, что нами уже создана огромная инфраструктура связи и хранения и обработки данных. Так что если в этих проектах опираться на те инвестиции, которые уже сделаны, то можно рассчитывать на то, что новые деньги будут потрачены наиболее продуктивно».

«Другая история связана с тем, что мы делаем целый ряд проектов, которые для государства крайне важны и в которые чисто коммерческие организации не слишком готовы вкладываться, - продолжал он. - Например, мы проложили первую линию между Сахалином и Магаданом, а сейчас корабль пошел дальше. Этот проект хороший, рыночный. К тому же нас есть дополнительная мотивация заниматься такими проектами в более приоритетном режиме. Мы сами этот проект реализовали и ждем, когда компании «большой тройки» к нам присоединятся. Третье – нам очень важно чувствовать все сигналы, которые идут с наших целевых рынков – из муниципалитетов, органов власти, и такая конференция дает уловить все эти сигналы, правильно структурировать, уложить в наши планы работы и дальше с ними системно работать. Мы стараемся меняться, свою работу делать максимально эффективно, поэтому, в частности, перешли к сегментному подходу – B2B, B2C, B2G. У Валерия Ермакова, недавно присоединившегося к нашей команде, есть опыт построения таких сложных систем, причем не просто построения, а продуктивного построения. Нам важно, чтобы каждая транзакция стоила как моно меньше».

Валерий Ермаков, вице-президент по работе с корпоративным и государственным сегментами ПАО «Ростелеком», заметил, что корпоративный сегмент всегда быстрее других трансформируется в период кризиса. А это значит, что перед компанией открывается масса новых возможностей.

«В любом сегменте у «Ростелекома» очень лояльная база клиентов, со многими из них компанию связывают десятилетия сотрудничества. Это нам помогает, - подчеркнул г-н Ермаков. - Но при этом корпоративный сегмент быстро адаптируется и меняется. Фокуссейчас направлен на то, чтобы оптимизироваться расходы, за меньшие деньги делать больше задач. У нас в этом плане хорошие возможности: мы предлагаем новые решения, которые связаны с облачными вычислениями. Это дает клиентам возможность получить более дешевый и оптимизированный продукт, а с другой стороны – нам позволяет создать новый сегмент, мы инвестируем инфраструктуру и переходим на сервисную модель. Бизнес первым откликается на это, однако та же тенденция наблюдается и в госсегменте – в частности, в проектах, связанных с электронным правительством. Тяга к облачным сервисам присутствует и в центре, и в регионах нашей страны. Сейчас все понимают, что это такое и для чего нужно, да и компетенция специалистов в этой области растет».

Г-н Ермаков отметил, что «Ростелеком» активно работает над проектом по устранению цифрового неравенства. Причем, волноваться по поводу того, что за время его реализации сеть морально устареет, не стоит.

«Когда мы говорим про этот проект, мы имеем в виду прежде всего удаленные населенные пункты, в которых по тем или иным причинам до сих пор нет ШПД, - пояснил Валерий Ермаков. - Возможно, мобильный Интернет там и присутствует, но в нынешней конфигурации не покрывает текущих задач, не говоря уже о том, что будет в будущем. В нашем проекте большая часть затрат идет именно на последние мили, что предполагает строительство сети и прокладку оптоволокна. Как только появляется оптоволокно, ставится самое современное конечное оборудование, которое есть на тот момент. Заменить это оборудование в сегодняшних условиях, когда цены на него колоссально падают, совсем не затратно, а значит на модернизацию пойдут совсем небольшие бюджеты – главное, чтобы было проложено оптоволокно. На него уже можно «ставить» любые сервисы, которые нужны».   

Валерий Ермаков отметил, что экономический кризис в принципе открывает неплохие перспективы перед отраслью ИКТ: «Когда такое случается, люди становятся более изобретательными. Они начинают более взвешенно подходить ко всем вопросам, не только тратить деньги на внедрение той или иной системы, но и зарабатывать на них. Так что в некоторых отношениях в кризис нам стало даже лучше: когда денег много, все расслабляются, а сейчас ситуация изменилась. И мы вынуждены адекватно реагировать, предлагая новые решения».