Входящая в холдинг "Сумма" Зиявудина Магомедова компания выиграла лицензии в 11 регионах и решила стать новым федеральным мобильным оператором. Но больше лицензий ей не досталось: после распределения дальневосточных частот, вызвавшего волну протеста со стороны других операторов, Россвязь отстранили от проведения конкурса, и ее функции передали новому ведомству — Россвязьохранкультуре.
Ведомство Боярскова перенесло конкурсы на осень и изменило условия, поставив во главу угла готовность инвестировать в строительство новой сети, — такие требования выдвигали "ВымпелКом" и Федеральная антимонопольная служба (ФАС), обратившиеся в суд после дальневосточных конкурсов. В конкурсах появились новые фавориты. Выигрывать начали компании, готовые потратить больше денег на реализацию лицензии: "Скай Линк" получил лицензии на выход в 42 региона и Tele2 — в 14.
Изменение условий конкурсов снова всколыхнуло рынок. Несколько операторов связи написали письмо тогдашнему председателю правительства Михаилу Фрадкову, в котором высказали свое недовольство порядком проведения конкурсов на GSM-лицензии и нынешней ситуацией на рынке сотовой связи. "Большая тройка" обвинена в монополизме, а Россвязьохранкультура и ФАС — в союзничестве с "ВымпелКомом". Россвязь раскритиковала правопреемника, а "Сумма Телеком" подала иск к ведомству, требуя признать незаконными приказы Россвязьохранкультуры о переносе, а затем и об отмене конкурсов.
Если иски "ВымпелКома" и ФАС были отклонены, то иск "Суммы Телеком" Московский арбитражный суд удовлетворил и запретил Россвязьохранкультуре выдавать лицензии. Это решение ударило по "Скай Линку". Оператор четыре года строил сотовый бизнес на базе технологии CDMA-450, но набрал всего около 500 тыс. абонентов из 150 млн (по прогнозам J’son & Partners, совокупная абонентская база в России к концу декабря увеличится всего на 13,2%, до 172 млн человек).
Получив GSM-лицензию, компания получила второй шанс посоревноваться за лавры четвертого федерального оператора. Но лицензии "Скай Линк" так и не получил — арбитражный суд запретил их выдачу. Чем разрешится конфликт Россвязьохранкультуры с операторами, станет понятно в следующем году.
Александра Крекнина
Рубрики: Мобильная связь, Регулирование