Мария Михайлова: закон без НСПК - это футбол без мяча

Сегодня у нас каждый банк - это мини-платежная система. Высокие тарифы на обслуживание в банкоматах "чужого" банка, неразвитость инфраструктуры обслуживания - все это приводит к тому, что получив карту определенного банка, человек спешит снять наличные в банкомате только своего банка. Положения о национальной системе платежных карт могли бы стать стимулом для формирования единого платежного карточного пространства на территории России, позволили нам объединить всех участников рынка для решения задач национального масштаба.

Пластиковая карта - может быть достаточно эффективным инструментом не только для доступа к банковскому счету, но и к разнообразным информационным ресурсам. И мы полностью поддерживаем идею проекта закона о том, что карта - это эффективный способ прямой коммуникации государства и гражданина. Однако отмечу, что смешение двух принципиально разных понятий: системы социальных услуг (всех уровней, от федеральных до муниципальных) и системы доступа к этим услугам может послужить причиной неудач.

Почему? Сейчас предполагается унификация на уровне технологии пластиковой карты. Однако карта - это инструмент доступа к услугам. Унификация нужна на уровне услуг, а не карты. И инструментов доступа должно быть как можно больше, чтобы у государства было как можно больше каналов коммуникации с населением, включая мобильные каналы, интернет и прочее. Так мы не попадем в технологическую ловушку - в зависимость только от одной технологии.

Отвечая на вопрос о возможном исключении главы о НПСК из текста базового закона, Мария Михайлова выразила уверенность, что все регулирующие положения, охватывающие применение пластиковых карт как средства платежа, обязательно должны входить в закон о НПС: "на всех стадиях обсуждения проекта закона мы последовательно выступали за то, что нельзя исключать главу о платежных картах из закона о платежной системе - это все равно, что исключить мяч из игры в футбол".