Специалисты увидели город будущего. В электронном варианте

Хотя бы одним глазком заглянуть в будущее интересно. Один из докладчиков семинара показал на большом экране одну из футуристических картинок города, где над широкими проспектами в высоте парят фантастические летательные аппараты, которые, возможно, придут на смену современным автомобилям. Из зала тут же раздался вопрос: «Что это у вас – устройства по противодействию террористическим атакам?..»

Рассуждая о том, каким будет город будущего, участники семинара не заглядывали в столь отдаленные времена. Они рассказывали об электронном правительстве, универсальной электронной карте, электронном документообороте, геоинформационных системах и т.д. – тех разработках, которые в том или ином виде уже внедряются в ряде российских городов. В идеале всё это должно представлять собой единый механизм, значительно облегчающий гражданам страны взаимодействие не только с различными административными структурами города, но и с медицинскими учреждениями, службами ЖКХ, транспортными организациями и др. Словом, человеку должно быть удобно и комфортно жить в своей стране.

Наталья Салтыкова, руководитель проектов ООО НВЦ «Интеграционные технологии» рассказала о концепции комплексной автоматизации управления городами. По ее словам, комплексная система должна состоять из нескольких блоков. Это подсистема учета, ГИС, подсистема обеспечения безопасности города. В наиболее развитых регионах предлагается к внедрению подсистема развития территории города, с помощью которой можно будет осуществлять контроль инвестиционной и градостроительной деятельности, а также прогнозирование финансовых поступлений в городской бюджет.

 Одним из условий внедрения перечисленных выше систем Наталья Салтыкова назвала ускорение информационного обмена. То есть уже сегодня имеется большая нужда в системах электронного взаимодействия между ведомствами, системах автоматизирующих бизнес-процессы. Но всё это не начнет внедряться и работать без нормативно-правового обеспечения – документов территориального планирования, регламентов оказания муниципальных услуг, соглашения о взаимодействии, программы информатизации.

Представитель компании ООО «Мега-НН» Сергей Прохоров полагает, что любая система автоматизации должна приводить к получению экономического эффекта. Поэтому предлагается решение, которое обобщенно можно назвать «электронный город» сделать модульным. Важно, чтобы после внедрения каждый отдельный модуль быстро мог доказать свою эффективность и при этом имел хороший механизм интеграции с другими модулями, которые город  или регион будет внедрять после.

Такие модули – элементы большой системы «Мега-НН» внедрила в Нижнем Новгороде (система электронной видеофиксации нарушений автомобилистами правил дорожного движения), в городе Дзержинске (система навигации для машин скорой помощи). В настоящее время в стадии реализации находится проект внедрения системы навигации для пассажирского транспорта в Нижнем Новгороде.

Что касается экономического эффекта, то система видеофиксации нарушений ПДД уже помогла повысить собираемость штрафов в городе. С помощью системы навигации для машин скорой помощи удалось оптимизировать разъездную работу врачей, добиться экономии бензина машинами скорой помощи и даже проконтролировать расход лекарственных средств (обоснованность их назначения). Дело в том, что на единый пульт выводится таблица, где определенным цветом обозначается примерный диагноз пациента, время выезда бригады врачей и их прибытия к больному.

Представитель компании «Армада» рассказал, что перед началом любого проекта по городской автоматизации группа внедренцев сталкивается с целым клубком проблем. Не проработанная нормативная база, регламентирующая деятельность органов исполнительной власти, отсутствие централизованного хранилища данных, отсутствие унифицированных форматов представления данных – это далеко не полный список проблем. Однако без их решения приступать к проекту бессмысленно.

При создании регионального или муниципального, да и федерального портала госуслуг в электронном виде приходится учитывать интересы не только граждан, имеющих доступ в Интернет, но и тех, что предпочитают во всякие инстанции приходить лично, обязательно звонить по телефону. Все эти обращения необходимо фиксировать на портале и контролировать прохождение заявок.

В конечном итоге грядет интеграция порталов госуслуг всех уровней. Как показывает практика, органы власти бывают такие, у которых вообще нет никакой автоматизации, те, что имеют какую-либо систему и уже много лет проводят постоянную ее доработку, и власти федеральные. Самая сложная работа по интеграции систем  - с федеральными ведомствами. Они оказывают наибольшее сопротивление. Чтобы это сопротивление преодолеть, компании-интегратору приходится призывать на помощь те статьи закона и постановления, которые отвергнуть или обойти невозможно.

При создании автоматизированных систем компания «Армада» поначалу использовала в качестве базового ПО Microsoft, так как специалистов по обслуживанию таких систем в стране достаточно. Однако после того, как руководство страны постановило сделать акцент на открытое программное обеспечение, компания стала предлагать заказчикам два варианта системы – один на базе Microsoft, второй – на базе СПО (с предоставлением кода и обучением специалистов по обслуживанию системы).

По-настоящему «электронного города» в России пока не существует. Но проекты внедрения различных автоматизированных систем в регионах страны уже начаты и находятся в различных стадиях реализации. Пензу, Ярославль, Рязань, Тюмень, подмосковные города Реутов и Королев сегодня можно считать пилотными зонами, где пройдут обкатку, а затем будут растиражированы системы - элементы будущего электронного города. 

Ранее по этой теме:

1. 18.10.2010 «ЛИССИ» завершила разработку проекта LirCryptoki
2. 13.10.2010 Технопарк выпустил новое приложения для Facebook
3. 12.10.2010 Компания ЭОС приняла участие в проведении курсов повышения квалификации РАГС для сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП)
4. 07.10.2010 Костылева Татьяна, руководитель отдела маркетинга и рекламы ЗАО «ОВИОНТ ИНФОРМ»: Регистрация в зоне .РФ: новый виток коррупции или бизнес по-русски?