Минкомсвязь России разъясняет проект изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Минкомсвязью России 28 октября 2013 года внесен в Правительство РФ законопроект, предусматривающий возможность для ИТ-компаний привлекать на работу иностранных специалистов с заработной платой не менее 1 миллиона рублей в год по упрощенной процедуре. 

Законопроект является одной из мер, направленных на улучшение организационных и законодательных условий для работы ИТ-компаний в России. 

Одновременно изменения в ФЗ внесут вклад и в решение проблемы «кадрового голода», которую испытывает российская ИТ-отрасль, однако позволят ликвидировать не более 10% этого дефицита. Прогнозируемое число иностранных высококвалифицированных работников, которые могут быть привлечены после принятия изменения в закон, составляет около 5 тысяч в год. При этом в следующие 5 лет российской экономике потребуется не менее 350 тысяч высококвалифицированных ИТ-специалистов, из которых лишь около 120—150 тысяч подготовят образовательные организации. 

Весь разработанный Минкомсвязью России комплекс мер по ликвидации «кадрового голода» на ИТ-рынке, включающий развитие ИТ-образования внутри страны, популяризацию ИТ как формы деятельности и карьерного пути, расширение участия школьников в программах и кружках алгоритмической и технологической направленности, переориентацию части средних специальных учебных заведений на подготовку ИТ-специалистов, масштабирование программ переобучения в ИТ, распространение дистанционного образования и ряд других мер, был 25 октября 2013 года утвержден Правительством РФ в рамках Стратегии развития ИТ-отрасли России. 

Принятие законопроекта не приведет к ухудшению условий трудоустройства российских специалистов в области информационных технологий, в том числе, в части оплаты труда, учитывая, что ИТ-компании испытывают острый дефицит кадров, а порог в 1 миллион рублей в год превышает среднюю заработную плату ИТ-специалистов в России. 

В настоящее время в российской ИТ-отрасли занято лишь около 300 тысяч высококвалифицированных специалистов. 

«В России действительно остро не хватает ИТ-специалистов, и конкуренция за них очень высока, причем не только за программистов, — комментирует проект изменений заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Марк Шмулевич. — При этом по некоторым специальностям, таким, как управление продуктом, отдельные виды маркетинга, архитектура систем, ИТ-компании сегодня не могут найти достаточное количество высококвалифицированных специалистов на российском рынке. Дополнения в закон помогут компаниям привлечь сравнительно небольшое количество людей — не более 5 тысяч человек в год, — и это должны быть специалисты высокого класса. Хочу отметить, что упрощенная процедура привлечения иностранных специалистов с порогом зарплаты в 1 миллион рублей в год не является новой. Она уже давно распространяется, в частности, на научных работников и преподавателей. Как и эти категории, высококвалифицированные ИТ-специалисты обладают особыми, важными будущего развития экономики знаниями и навыками». 

Законопроект уже согласован с Федеральной миграционной службой, Минэкономразвития, Минфином России.