Финансовое ведомство внедрит отечественную СЭД

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности). ФСФР России находится в прямом подчинении Правительству Российской Федерации. Структура ФСФР России включает в себя 10 управлений: Управление развития регулирования на финансовом рынке, Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями, Управление регулирования деятельности участников финансового рынка, Управление эмиссионных ценных бумаг, Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг, Управление развития регулирования на финансовом рынке, Правовое управление, Управление делами и архива, Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета, Управление административно-технического обеспечения, Управление информации и мониторинга финансового рынка. Также в структуру ФСФР России входят три самостоятельных отдела: отдел государственной службы и кадров, первый отдел и отдел мобилизационной подготовки.

ЗАО «Компания «ИнтерТраст» работает на российском рынке более 12 лет и является одним из ведущих поставщиков систем электронного документооборота. Она предоставляет комплекс услуг по созданию территориально-распределенных систем автоматизации документооборота, делопроизводства и бизнес-процессов, включающий консалтинг в области документационного обеспечения управления, разработку, внедрение и сопровождение программного обеспечения, обучение пользователей работе с ним. Основные промышленные решения компании - системы CompanyMedia и OfficeMedia. Офисы компании располагаются в Москве.

Конкурс на выполнение работ по созданию системы электронного документооборота в ФСФР России был объявлен в июле 2007 года. Начальная цена контракта составляла до 5 млн рублей. Источник финансирования - федеральный бюджет. Основными критериями при выборе исполнителя были качество работы, сроки ее выполнения и цена контракта. Компания «ИнтерТраст» стала победителем этого конкурса. В качестве программного решения для реализации поставленных задач была выбрана система электронного документооборота CompanyMedia. Итоговая цена составила 4,744 млн рублей с учетом НДС. Отметим, что второй компанией, участвовавшей в конкурсе, была фирма «АйТи», разработчик системы документооборота «БОСС: Референт».

Напомним, что система CompanyMedia базируюется на платформе Lotus Domino/Notes и предназначена для крупных и средних государственных учреждений и коммерческих организаций, в том числе со значительной территориальной удаленностью структурных подразделений. ПО CompanyMedia позволяет описать сеть предприятий любой сложности и наладить в ней «сквозное» делопроизводство, при котором система отслеживает движение документа не только в пределах одного предприятия, но и между ними. Это позволяет создавать приказы, распространяющиеся на любую глубину иерархии управления, контролировать их исполнение и поддерживать горизонтальные информационные связи между сотрудниками различных подразделений одного или нескольких предприятий и т.д. В CompanyMedia впервые реализованы технологические разработки компании «ИнтерТраст», позволяющие гибко отображать логическую структуру управления на реальную коммуникационную инфраструктуру территориально-распределенного предприятия. Система автоматически доставляет информацию между любыми двумя предприятиями по кратчайшему маршруту, причем в каждой его точке передачу документов контролируют и передающая и принимающая стороны.

Как рассказали в пресс-службе «ИнтерТраст», с помощью СЭД заказчик планирует на всех уровнях организационной иерархии (центральный аппарат, включающий 2 офиса в Москве, 13 региональных отделений, 44 территориальных отдела) решить целый ряд задач. А именно, унифицировать процессы и регламенты подготовки и обработки входящих, исходящих и внутренних документов, кадрового учета и кадрового документооборота, повысить прозрачность и оперативность обработки документов, обеспечить возможность согласования документов в электронном виде и регистрации и контроля рассмотрения письменных обращений граждан, а также единство методологических, организационных и информационно-технологических решений, объединяющих различные классы документов (законы, указы, постановления) и различные классы пользователей (от непосредственных исполнителей и аналитических групп до лиц, ответственных за принятие решений). Также СЭД позволит организовать работу с организационно-распорядительными документами (подготовка проектов приказов и распоряжений, их регистрация и доведение в соответствии с рассылкой до конкретных должностных лиц, подготовка совещаний, заседаний комиссии, оформление протоколов, их регистрация и доведение в соответствии с рассылкой), контроль выполнения поручений, выданных в результате их разработки или проведения, наладить автоматический контроль выполнения документов и поручений по ним, оперативное получение необходимой информации о ходе подготовки и обработки документов, формирование необходимых управленческих отчетов и аналитической информации. Наконец, благодаря СЭД станет возможным архивное хранение электронных документов.

В «ИнтерТраст» сообщили, что в рамках подписанного контракта по созданию СЭД ФСФР России планируется обследовать процессы и существующие средства автоматизации делопроизводства и документооборота заказчика, разработать, согласовать и утвердить технический проект. Также будут проведены доработки, обеспечивающие возможность автоматического создания иерархии поручений по документам определенного вида и автоматического приема отчетности в электронном виде, выполнения процедуры миграции данных из существующей в центральном аппарате системы делопроизводства в СЭД ФСФР России. Далее пройдет установка и настройка программного обеспечения на 300 рабочих местах в центральном аппарате ФСФР России и одном региональном отделении ФСФР России и его территориальных отделах, обучение персонала работе с системой и сдача СЭД ФСФР России в эксплуатацию. Выполнить работы предполагается до конца 2007 года.

«В результате внедрения системы будут унифицированы существующие административные процедуры по работе с документами и создана основа для реализации новых и модернизации существующих деловых процессов и административных регламентов», - резюмируют в «ИнтерТраст».

Отметим, что ФСФР России проводит конкурсы на предоставление ИТ-услуг довольно часто. Например, в августе 2007 года был проведен конкурс на поставку лицензионного программного обеспечения для нужд РО ФСФР России в Волго-Камском регионе. Начальная цена контракта составляла 300 тыс. рублей. Победителем стала «Компания МЭЛТ» с ценой контракта 297 тыс. рублей. В конкурсе также принимала участие компания ООО «Юнивекс». В настоящее время ФСФР объявлен тендер на оказание услуг по предоставлению постоянных виртуальных каналов связи для передачи данных между центральным аппаратом и региональными отделениями ФСФР России в 2008 году, максимальная цена контракта – 2 млн рублей.

Решения «ИнтерТраст» в общей сложности используют более чем 2 тыс. российских и международных организаций. За последние месяцы «ИнтерТраст» реализовала еще несколько крупных проектов в Центральном регионе. Так, компания «Трансмашхолдинг» на базе ПО CompanyMedia создает корпоративную систему электронного документооборота, которая охватит головной офис и 12 дочерних компаний. Проект длится уже 2 года, в ходе него автоматизировано более 1 тыс. рабочих мест (см. новость от 4 июля 2007 г.).

В середине декабря 2007 года о завершении первого этапа проекта оптимизации делопроизводства и документооборота за счет установки в нем системы электронного документооборота CompanyMedia объявило ОАО АКБ «Связь-Банк». Банк располагает 8 отделениями в Москве и региональной сетью из 40 филиалов. Внедрение системы было продиктовано необходимостью сократить временные затраты и материальные издержки на ведение бумажного делопроизводства, а также наладить порядок в организации осуществления документооборота между головным офисом и филиалами банка на фоне все более активно возрастающего количества документов и усложнения бизнес-процессов. С тем, чтобы выбрать наиболее подходящее для банка решение, способное удовлетворить поставленные задачи, специалисты заказчика проанализировали рынок и спектр представленных на нем программных решений. Наиболее пристально изучались возможности систем, разработанных на платформе Lotus Domino/Notes, успешно эксплуатируемой в «Связь-Банке» на протяжении нескольких лет в качестве инструмента для коллективной работы пользователей с информацией. По оценке специалистов банка, CompanyMedia обладает такими необходимыми для банка возможностями, как корпоративность, возможность разграничить в системе право доступа к информации на основании должностных обязанностей сотрудников, возможность организации внутренней официальной переписки в электронном виде и наличие механизмов создания юридически значимого электронного документооборота. С целью опробовать возможность взаимодействия сотрудников в рамках системы электронного документооборота и на опыте ощутить выгоды от автоматизации документационного обеспечения управления первоначально был проведен пилотный проект: программное обеспечение CompanyMedia было установлено на рабочих местах руководителей департаментов центрального офиса банка (около 300 человек). Высокие результаты опытной эксплуатации системы инициировали процесс дальнейшего ее внедрения в банке и в дальнейшем построения на базе CompanyMedia корпоративной для центрального и региональных офисов системы электронного документооборота. Так, в сентябре 2007 года было автоматизировано уже 660 рабочих мест сотрудников центрального офиса. В 2008 планируется увеличить их количество до 1,2-1,7 тыс. Кроме того, в 2008 году основной фронт работ сосредоточится вокруг внедрения системы в региональных филиалах Связь-Банка (петербуржском, новосибирском и некоторых других). В этот срок в них будет автоматизировано более 1000 рабочих мест.

За пределами Центрального региона решения «ИнтерТраст» последнее время активно внедряются в Приволжье. Так, компания «АСП», бизнес-партнер «ИнтерТраст» в Уральском Федеральном округе, недавно объявила о начале работ по внедрению системы электронного документооборота CompanyMedia в Пермской городской думе (см. новость дайджеста nnIT.ru от 26 ноября 2007 г.), в Ульяновской области начата работа по созданию на базе программного продукта CompanyMedia единой корпоративной системы электронного документооборота для органов исполнительной власти этой области (см. новость дайджеста nnIT.ru от 3 декабря 2007 г.), а в Администрации города Пензы в электронном виде в системе электронного документооборота CompanyMedia будут вестись делопроизводство и работа с заявками на земельные участки (см. новость дайджеста nnIT.ru от 7 декабря 2007 г.).